Dans ce rapport, le secrétaire général de l’Onu souligne que
la période concernée a été caractérisée par des avancées politiques importantes
par rapport aux priorités stratégiques de la Minusma. Pour Antonio Guterres,
l’accord entre les autorités maliennes et la Cedeao sur la prolongation du délai
de Transition a conduit à la levée partielle des sanctions imposées au Mali et
a revitalisé le processus de réformes.
Il a aussi fait remarquer que depuis le
mois d’août, le processus de paix a connu une évolution encourageante, en
faisant référence à la tenue de la réunion décisionnelle de haut niveau qui a
donné lieu à un consensus entre les parties sur les principaux aspects en
suspens du processus. Selon lui, les parties maliennes ont convenu de l’intégration
de 26.000 ex-combattants dans les Forces de défense et de sécurité et dans
l’administration publique. Il a aussi évoqué l’adoption par le gouvernement de
la stratégie de stabilisation des régions du Centre.
Concernant la transition politique, Antonio Guterres note,
entre autres avancées, le chronogramme de la Transition, le décret présidentiel
portant création d’une commission chargée d’élaborer un avant-projet de
Constitution, l’adoption de la loi électorale et sa diffusion avec l’appui de
la Minusma dans les 19 régions et le District de Bamako, la réunion du Cadre de
concertation national sur les réformes et les processus électoraux. Mais aussi
la création et le lancement d’une Commission de suivi du calendrier des réformes
politiques et institutionnelles, la tenue de la 3è réunion du Groupe de soutien
et de suivi à la Transition le 6
septembre à Lomé au Togo.
Par ailleurs, le patron de l’ONU a rappelé l’adoption, le 15 juin, du Cadre stratégique pour la refondation de l’État et de son plan d’action, la nomination le 22 août, du colonel Abdoulaye Maïga comme Premier ministre par intérim. Parlant de la stabilisation et la restauration de l’autorité de l’État dans le Centre, il fait savoir que le 31 août, la présence des gouverneurs, préfets et sous-préfets dans leurs lieux d’affectation de Mopti et Ségou a atteint 26 % (29 fonctionnaires sur 110), contre 19 % à la fin du mois d’avril 2022.
PATROUILLES CONJOINTES- Sur le plan sécuritaire, le secrétaire
général constate la recrudescence des activités des groupes extrémistes. Pour
lui, l’insécurité a continué à s’étendre à l’ouest et au sud du pays où des
groupes non identifiés ont mené des attaques. Face à cette situation, dira-t-il, la Minusma a mené plusieurs opérations en
mettant l’accent sur une coopération renforcée avec les Forces de défense et de
sécurité maliennes, y compris des activités de protection conjointe ainsi que
le renforcement des capacités et la provision en hydrocarbure aux bataillons
reconstitués à Tombouctou, Gao, Kidal et Ménaka. Le 4 septembre, souligne
Antonio Guterres, la police des Nations unies a effectué 175 patrouilles
conjointes avec les Forces de sécurité maliennes, dont 58 dans la Région de Mopti.
Dans le Centre, il estime que trois facteurs majeurs
expliquent la volatilité de la situation sécuritaire. D’abord, la saison des
pluies et les contraintes opérationnelles qui en découlent et qui ont sapé la
capacité des Forces maliennes à maintenir la sécurité au lendemain des opérations
militaires visant à libérer des zones de la présence de groupes extrémistes.
Selon Antonio Guterres, les groupes terroristes ont exploité cette lacune pour imposer aux communautés des pactes de survie, par lesquels, ils font respecter des normes sociales et politiques strictes, en particulier dans le Nord du Cercle de Djenné, l’est de Bandiagara, Bankass et Douentza.
Par rapport à la situation des droits de l’Homme, le patron de l’ONU dira qu’elle a continué à être caractérisée par des allégations d’abus et des violations du droit international humanitaire perpétrées par des groupes armés extrémistes (297), des milices d’autodéfense (23), des groupes armés signataires (27) et des éléments armés non identifiés (3).
Dieudonné DIAMA
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